L’India può trarre vantaggio dall’espansione dei BRICS

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Benvenuti al Brief Asia Meridionale di Foreign Policy.

I punti salienti di questa settimana: l'India trarrà vantaggio da quanto recenteEspansione dei BRICS, scoppiano le proteste in Pakistancosti elevati dell’energia elettrica, e il Nepal implementa un significativoContributo per le infrastrutture statunitensi.

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Cosa significa l’espansione dei BRICS per l’India

Il titolo principale del vertice BRICS della scorsa settimana a Johannesburg, in Sud Africa, è che il blocco si espanderà, aggiungendo nuovi membri per la prima volta dall’ammissione del Sud Africa nel 2010. Potrebbe essere facile vedere l’allargamento dei BRICS, attualmente composti da Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa – come una cosa negativa per Nuova Delhi. Dopotutto, un numero maggiore di membri potrebbe aumentare l’influenza di Pechino nel gruppo.

Alcuni osservatori sono preoccupati anche per il futuro orientamento dei BRICS. Uno dei nuovi membri, l’Iran, è in contrasto con l’Occidente; il gruppo – inizialmente destinato a promuovere la voce delle economie emergenti – potrebbe assumere una posizione più chiaramente anti-occidentale, soprattutto data l’influenza di Cina e Russia. Ciò rappresenterebbe una sfida per l’India, che mira a bilanciare le relazioni con l’Occidente e i paesi al di fuori di esso.

Tuttavia, questa analisi trascura i potenziali benefici dell’espansione dei BRICS per l’India. In primo luogo, un numero maggiore di membri potrebbe garantire alla Cina una maggiore influenza sulla scena globale, ma ciò significa anche una maggiore influenza per gli stessi BRICS. Ciò è positivo per l’India, che da tempo considera il blocco un’entità importante perché sostiene le cause del sud del mondo e contribuisce al multipolarismo, due priorità di politica estera per Nuova Delhi.

A parte l’Iran, gli altri nuovi membri – Argentina, Egitto, Etiopia, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti – non sono fermamente anti-occidentali. Di conseguenza, un BRICS più grande difficilmente può essere descritto come un blocco anti-occidentale. E la metà dei nuovi membri sono i principali partner indiani: Egitto, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti. Infine, la maggior parte degli ingressi avviene in Medio Oriente, un’arena in crescita per l’impegno di Nuova Delhi a causa degli interessi energetici e commerciali e di considerazioni geopolitiche più ampie.

L’espansione dei BRICS non è andata interamente a favore di Nuova Delhi. Secondo quanto riferito, l’India si sarebbe opposta all’aggiunta di un altro paese soggetto a sanzioni internazionali come l’Iran, che non solo è ostile verso l’Occidente ma sta anche espandendo i legami con la Cina. Gli analisti hanno giustamente notato che la maggior parte dei nuovi membri sono anche importanti fonti di impegno per Pechino.

Ma per l’India avrebbe potuto andare molto peggio, soprattutto perché ha rapporti anche con tutti i nuovi membri, compreso l’Iran. Nuova Delhi vedrà l’aggiunta di sei paesi amici ai BRICS, la maggior parte dei quali in una regione chiave per gli interessi indiani.

L’India potrebbe affrontare nuove sfide in futuro: i BRICS potrebbero espandersi ulteriormente e il prossimo round di nuovi membri potrebbe non essere altrettanto favorevole all’India. Ad esempio, Cina e Russia potrebbero spingere affinché il Pakistan aderisca, anche se la sua debole economia lo renderebbe un candidato scarso. Ma l’India gode di forti legami con il Sud del mondo, in gran parte a causa del suo ruolo storico come leader del Movimento dei Non Allineati durante la Guerra Fredda. La maggior parte dei potenziali nuovi membri dei BRICS sarebbero almeno amichevoli con Nuova Delhi.

In definitiva, le discussioni su cosa significhi l’espansione dei BRICS per l’India potrebbero essere troppo avanti. Questo perché i nuovi membri potrebbero esacerbare uno dei punti deboli del blocco: una lotta da portare a termine, o come la descrive C. Raja Mohan del FP, per trasformare “la crescente retorica sulle questioni globali in risultati concreti e pratici”. Ciò deriva dal processo decisionale basato sul consenso dei BRICS. Con 11 membri invece di cinque, sarà ancora più difficile raggiungere il consenso.